近日，晋中市中级人民法院发布2021年度《行政案件司法审查报告》（俗称行政审判白皮书）。

晋中中院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和山西省委“全方位推动高质量发展”的总体思路和要求，紧紧围绕晋中市“1221”战略举措，充分发挥行政审判职能，助力法治晋中建设，连续四年发布《行政案件司法审查报告》。司法审查报告坚持对每一年度行政案件审理情况进行全面分析总结，重点梳理行政审判中反映出的行政机关在行政执法和应诉过程中存在的问题，并提出相关司法建议，从而不断提升行政机关依法行政的能力。

发挥行政审判职能

2021年，全市两级法院新收各类行政案件1634件（含吕梁），共审结各类行政案件1555件，案件收案数和结案数创历史新高。

从数据分析来看，受理的行政案件涉及领域相对集中，如涉自然资源、公安、劳动和社会保障、征收拆迁等多领域、多类型案件。同时近年来也出现了涉退役军人、税务、工业和信息化、普通高校等新领域、新业态等新类型行政案件。

助力法治政府建设

总体来看，行政机关的应诉能力和执法水平进一步得到提升。由于行政机关负责人出庭应诉机制的不断强化，2021年，行政机关负责人出庭应诉率从2019年的40％增长提升至95.9%。

但是，在审判实践中仍然发现，行政机关也存在着调查取证意识和能力欠缺、履职尽责的认识存在偏差、合理行政认识不够充分、应诉工作准备不够到位、行政机关负责人参与化解行政争议的积极性、主动性有待提高等问题。

主要工作开展情况

近年来，全市两级法院坚持统筹发展与安全，深化巩固政法机关教育整顿和党史学习教育成果，在有效应对新冠肺炎疫情的同时，克服行政案件数量激增的压力和困难，不断创新行政审判机制，发挥行政审判职能，积极化解各类行政争议，在深化“我为群众办实事”实践活动中，积极推动法治政府建设，全力维护人民群众合法权益。

一、科学统筹疫情防控和行政审判高质量发展。坚持“疫情要防住、经济要稳住、安全要守住”的工作要求，妥善审结各类涉疫情行政案件，帮助支持企业复工复产，为疫情防控工作提供高效有力的司法保障。

二、助力推动更高水平“法治晋中”建设。两级法院利用国家宪法宣传周等活动契机，积极开展庭审观摩、巡回审判、以案释法等各类普法宣传活动。同时为各类行政执法人员提供法律培训，有效规范行政执法行为，为相关职能部门建言献策，促进司法与行政的良性互动。

三、深入实地调查研究推动社会治理。对涉及土地、林地、宅基地等行政案件以及当事人对事实认定争议较大的案件，进行现场勘察、实地走访，充分发挥社区、网格在基层社会治理中的突出作用，准确把好事实关、证据关、法律适用关，实现公正高效权威的行政审判。

四、健全完善司法建议工作机制。针对在审判执行工作中具体案件反映出的问题，诉后积极向有关单位提出改进和完善建议。同时就工作中发现的行政执法过程中的问题及时提出工作建议，督促行政机关主动纠错，有效化解行政争议。

晋中中院将始终坚持以人民为中心的司法理念，坚持源头化解、实质化解行政争议，依法解决群众“急难愁盼”问题，促进行政机关依法行政，不断提升行政审判体系和审判能力现代化，奋力书写服务保障全省全方位推动高质量发展司法答卷，为建设更高水平的“平安晋中”“法治晋中”建设贡献法院力量！